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什么是排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)和環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金?
排污費(fèi)是按照國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制排污單位對(duì)其已經(jīng)或仍在繼續(xù)發(fā)生的環(huán)境污染損失或危害承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門代表國(guó)家,依法向排放污染物的單位強(qiáng)制收取的費(fèi)用。它包括正常排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)。
征收排污費(fèi)是國(guó)家管理環(huán)境的重要經(jīng)濟(jì)手段和措施。繳納排污費(fèi)是排污單位對(duì)國(guó)家和社會(huì)應(yīng)履行的一種法律責(zé)任和社會(huì)義務(wù)。征收排污費(fèi)的目的是為了促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,節(jié)約和綜合利用資源,防治污染,保護(hù)和改善環(huán)境。
《水污染防治法》第十五條上乘款規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位向水排放污染物的,按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi);超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)。
水污染物超標(biāo)排污費(fèi)是國(guó)家法律規(guī)定的專項(xiàng)收費(fèi),是國(guó)家對(duì)污染者的補(bǔ)償性收費(fèi)。征收水污染物超標(biāo)排污費(fèi)的主體是國(guó)家通過(guò)各地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門來(lái)實(shí)施,具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性的特點(diǎn)。排污者繳納水污染物超標(biāo)排污費(fèi)后,并不免除其承擔(dān)治理污染、賠償損失和法律規(guī)定的其他責(zé)任。
國(guó)務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》第九條規(guī)定:征收的排污費(fèi)納入預(yù)箅內(nèi),作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,按專款資金管理,由環(huán),保護(hù)部門會(huì)同財(cái)政部門統(tǒng)籌安排使用,實(shí)行專款專用,先收后用,量人為出,不能超支、挪用。環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)助要點(diǎn)排污單位治理污染源以及環(huán)境污染的綜合性治理措施。
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